從嚴(yán)控制危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，

山東省應(yīng)急管理廳、發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品平安生產(chǎn)管理工作的若干意見》要求嚴(yán)格危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入。堅(jiān)決關(guān)閉不具備平安生產(chǎn)條件企業(yè)，提高危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)平安管理水平，降低區(qū)域性、系統(tǒng)性重大平安風(fēng)險，有效防范危險化學(xué)品事故發(fā)生。

意見》對嚴(yán)控制危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目提出了明確要求：危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目管理，應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，具備平安生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、工藝幼稚、裝備可靠、管理規(guī)范、風(fēng)險可控。嚴(yán)格控制危險化學(xué)品新建項(xiàng)目，嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項(xiàng)目，嚴(yán)把危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時”審查許可關(guān)，對不符合平安生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)。

意見》要求各市、縣有關(guān)部門制定和調(diào)整化工行業(yè)規(guī)劃和平安生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，對危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審查、嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格禁止新建、改建、擴(kuò)建不符合國家和省有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存的行業(yè)規(guī)劃和布局的生產(chǎn)項(xiàng)目，以及國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品，特別是涉及光氣及光氣化產(chǎn)品和硝基化合物的生產(chǎn)項(xiàng)目。未建立健全平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，平安生產(chǎn)得不到有效保證的企業(yè)，不得新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

意見》還要求根據(jù)全省化工產(chǎn)業(yè)平安生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級要求、化工園區(qū)平安容量等情況，從源頭控制高風(fēng)險危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，對全省現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，通過優(yōu)化提升、關(guān)閉淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷等措施，逐步壓減。對于列入全省危險化學(xué)品“禁限控”目錄、已逾越國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能企業(yè)，外部平安防護(hù)距離不符合規(guī)定且整改不到位的企業(yè)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置未完成自動化控制系統(tǒng)升級改造的企業(yè)，依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉退出，有關(guān)部門及時注銷許可證照。對位于生態(tài)維護(hù)紅線區(qū)域、自然維護(hù)區(qū)、飲用水水源維護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、南水北調(diào)工程核心維護(hù)區(qū)及重點(diǎn)維護(hù)區(qū)的企業(yè)和未按規(guī)定進(jìn)入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，也未列入重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)的企業(yè)，通過搬遷入園、限期整改等措施進(jìn)行整頓，逾期整改不到位的企業(yè)，依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉退出。對無項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、建設(shè)用地、規(guī)劃、環(huán)評、安評、節(jié)能、消防驗(yàn)收、施工許可等法定手續(xù)的企業(yè)，由有關(guān)部門依法限期整改，逾期未整改的依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉退出。

意見》同時明確，依法加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的負(fù)責(zé)人平安工程或化工(化學(xué))專業(yè)知識培訓(xùn)考核，要嚴(yán)把平安管理知識培訓(xùn)考核關(guān)，考核未通過不得從事相關(guān)工作。加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專職平安管理隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)專職平安生產(chǎn)管理人員至少有1人為危險物品類(化工平安)注冊平安工程師，注冊單位應(yīng)與從業(yè)單位一致。對涉及“兩重點(diǎn)一重大”重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化工工藝、重大危險源)企業(yè)，裝備自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、平安聯(lián)鎖裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備符合要求的平安儀表系統(tǒng)。建成并運(yùn)行平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，且與化工過程平安管理、平安規(guī)范化同步建設(shè)、同步運(yùn)行。依法為所有從業(yè)人員繳納工傷安全，切實(shí)保證職工合法權(quán)益。涉及一、二級重大危險源的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)范達(dá)到平安生產(chǎn)規(guī)范化二級以上。加強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員平安生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)教育，經(jīng)平安教育培訓(xùn)考核合格，嚴(yán)禁培訓(xùn)考核不合格人員上崗作業(yè)。