完善污水處置收費體系,
云南省出臺綠色發(fā)展價格機制實施意見。明確鄉(xiāng)村居民污水處置費每立方米不少于0.95元;
四川南部縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處置費具體征收規(guī)范為,居民用水每立方米0.85元,非居民及特種行業(yè)用水每立方米1.20元;
廣東東莞調(diào)整污水處置收費規(guī)范通知,確定居民實際征收規(guī)范為0.99元/噸,非居民污水處置實際征收規(guī)范為1.49/噸,特種行業(yè)則為1.99/噸;
河南平頂山市居民生活用水污水處置費每立方米0.95元,非居民生活用水污水處置費每立方米1.40元。
綜合來看,近年來,各地的污水處置費均有所上調(diào)。污水處置收費是從2015年3月執(zhí)行的污水處置費征收使用管理方法》開始的依照“污染者付費”原則,由排水單位和個人繳納并專項用于污水處置設(shè)施建設(shè)、運行和污泥處置處置的資金。
動態(tài)調(diào)整是國家發(fā)展改革委發(fā)布的關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》中的一個政策措施,主要目的推進污水處置服務(wù)費形成市場化,從而營造污水處置和污泥處置設(shè)施運營利息并合理盈利的價格機制。
為什么污水處置費大多呈現(xiàn)上漲趨勢呢?國大部分鄉(xiāng)村污水處置收費規(guī)范的起點相對較低,2015年國家發(fā)改委發(fā)布通知規(guī)定,至2016年底居民價格應(yīng)不低于0.95元/噸,非居民價格應(yīng)不低于1.4元/噸。
除了國家政策驅(qū)動外,污水處置費征收力度與污水處置設(shè)施建設(shè)規(guī)范及運行水平明顯相關(guān),污水處置費用上調(diào),相對應(yīng)的污水處置設(shè)施的能力也會顯著提高。反過來看,污水發(fā)生量高了污水處置設(shè)施能力提高,從事污水處置的企業(yè)想要“合理盈利”就不得不催生污水處置費用上調(diào),這樣才干吸引優(yōu)質(zhì)社會資本和服務(wù)商進入污水處置領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
從污水處置費用來看,各地的收費規(guī)范也存在明顯的差別,這也是受到污水發(fā)生量和污水處置設(shè)施的能力不均衡的影響,地區(qū)發(fā)生的污水成分和處理的復(fù)雜水平,對污水處置設(shè)施的要求也會存在差別,所以各地區(qū)之間在污水處置的收費規(guī)范會參差不齊。
有序開展污水處置收費是進行污水處置的重要手段,目前鄉(xiāng)村和建制鎮(zhèn)落地相對較好,而對于村方面,國家尚未對農(nóng)村污水的征收規(guī)范提出政策性建議,僅少數(shù)農(nóng)村區(qū)域制定了污水處置費征收機制,因此,探索建立農(nóng)戶付費制度是污水處置收費體制接下來的重點。
制定農(nóng)村污水處置收費時,除了要綜合考慮村集體經(jīng)濟狀況、村民接受能力、污水處置利息等因素外,強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性,村民愿意主動參與、可接受的范圍內(nèi),合理確定付費規(guī)范。
現(xiàn)在污水處置征收的費用還不能完全覆蓋本錢,未來污水處置費可能還會繼續(xù)上調(diào)。有專業(yè)人士指出,隨著污水處置廠提標(biāo)改造的實施,污水處置的運行利息肯定會提升,主要表示在勞動力、藥劑、污泥量、設(shè)施維修的增加,總體利息增幅可能為30%50%