國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)廢品油入口進(jìn)程繼續(xù)提速。日前，浙石化與南方華錦化學(xué)工業(yè)集團(tuán)(下稱北方華錦)將在年底前獲得廢品油出口配額，所得配額通過今年的持有者—四大國(guó)有石油企業(yè)2020年未使用完的余量進(jìn)行調(diào)配，這也是首次將入口配額臨時(shí)轉(zhuǎn)移給民營(yíng)煉化企業(yè)，此前這種情況僅出現(xiàn)在國(guó)企之間。
繼浙江石油化工有限公司(下稱浙石化)獲得廢品油入口資質(zhì)后。
中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的2019年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展演講》顯示，2019年，國(guó)內(nèi)煉油總能力升至8.6億噸/年左右，產(chǎn)能過剩約2億噸。按目前在建、已批準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)劃的項(xiàng)目測(cè)算，2025年煉油能力將升至10.2億噸/年。預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)廢品油需求增速繼續(xù)放緩，供應(yīng)將繼續(xù)過剩。
油品市場(chǎng)供大于求問題日益嚴(yán)重，相關(guān)企業(yè)紛紛把目光投向國(guó)際市場(chǎng)，希望從入口中尋找出路。
目前國(guó)內(nèi)油品“廣進(jìn)口寬出口”格局已形成，入口可在一定水平上緩解廢品油供大于求的現(xiàn)狀。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)際新冠肺炎疫情和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，需求增速放緩使得廢品油入口面臨資源消納矛盾。
自3月31日浙江自貿(mào)區(qū)獲批適度開展廢品油入口業(yè)務(wù)后，浙石化成為除五大石油央企之外首個(gè)獲得廢品油出口權(quán)的民企。本次配額落地算是此前政策的又一延伸，至此浙石化入口資質(zhì)和配額兩權(quán)在手，已完全具備入口的現(xiàn)實(shí)條件。南方華錦煉廠內(nèi)部設(shè)有進(jìn)出口部門，雖然這次僅獲得入口配額并無出口資質(zhì)，但預(yù)計(jì)華錦可通過上游的原油推銷部和振華石油一起實(shí)現(xiàn)入口操作。隆眾資訊廢品油資深分析師王倩倩說。
據(jù)了解，兩大民營(yíng)煉廠的入口產(chǎn)品不同。南方華錦目前暫時(shí)接收了大約5萬噸/月的柴油入口計(jì)劃，從入口理論套利上來看幾無利潤(rùn)空間。預(yù)計(jì)浙石化入口將圍繞汽油進(jìn)行，利潤(rùn)相對(duì)可觀。由于時(shí)間緊迫，留給獨(dú)立煉廠的實(shí)際入口執(zhí)行時(shí)間也就一個(gè)月左右，所以兩大民企今年汽柴油入口總量與今年廢品油入口配額相差很大。王倩倩說。
業(yè)內(nèi)人士表示，雖然預(yù)期今年民營(yíng)獨(dú)立煉廠入口數(shù)量對(duì)彌補(bǔ)廢品油出口空缺的作用較小，但在當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽油需求轉(zhuǎn)弱的情況下意義較大。這標(biāo)志著時(shí)隔四年之后，獨(dú)立煉廠將再次實(shí)現(xiàn)廢品油出口，也將有助于消納國(guó)內(nèi)過剩資源。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，煉油企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷逐步恢復(fù)正常，下游煉油產(chǎn)品產(chǎn)量隨之恢復(fù)。如果沒有強(qiáng)勁的下游消費(fèi)能力和完善的配套入口能力，一旦廢品油大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，供需平衡就會(huì)被打破。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部總工程師瞿輝說，國(guó)務(wù)院發(fā)布支持民營(yíng)企業(yè)的28條意見中明確進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)地位，提出‘支持符合條件的企業(yè)參與原油進(jìn)口、廢品油出口’這意味著中國(guó)煉油板塊‘大進(jìn)大出’格局基本確立。支持符合條件的企業(yè)參與廢品油出口，更符合現(xiàn)階段的需求。
瞿輝認(rèn)為，不論廢品油是否是最佳的消納途徑，石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)需要廢品油出口作為“泄壓口”和“調(diào)節(jié)閥”廢品油入口主體向多元化發(fā)展，形成并堅(jiān)持廢品油貿(mào)易領(lǐng)域適度競(jìng)爭(zhēng)格局。行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要開拓更大的市場(chǎng)空間，廢品油入口有助于提高國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)的產(chǎn)能利用率，也有利于改善和提升石化企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。
一方面，目前國(guó)內(nèi)煉油總能力升至8.6億噸/年，有近2億噸的過剩產(chǎn)能。由于企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)可以降低產(chǎn)品單價(jià)獲得更高的利潤(rùn)，因此企業(yè)積極性較高。如果不拓寬入口渠道，市場(chǎng)供給增多時(shí)沒有‘泄壓口’有利于平衡國(guó)內(nèi)供需。瞿輝補(bǔ)充說。
另一方面，煉化一桶原油，汽油和柴油的產(chǎn)出有一定比例。但目前國(guó)內(nèi)汽柴油并非按比例消費(fèi)，市場(chǎng)需求此消彼長(zhǎng)，為進(jìn)一步平衡市場(chǎng)資源，廢品油入口成為有效的調(diào)節(jié)閥”
除平衡國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)外，國(guó)廢品油入口途徑進(jìn)一步拓寬，進(jìn)一步“撐開”廢品油出口空間。
數(shù)據(jù)顯示，國(guó)主要向其他亞太國(guó)家和地區(qū)、中南美洲等國(guó)家和地區(qū)入口廢品油。2019年我國(guó)向其他亞太國(guó)家和地區(qū)入口廢品油3410萬噸，占比51%向新加坡入口1500萬噸成品油，占比22%未來仍是入口重點(diǎn)區(qū)域。除中國(guó)外，亞太地區(qū)的日本、韓國(guó)新冠肺炎疫情嚴(yán)重，但這兩個(gè)國(guó)家在國(guó)汽柴油入口總量中占比有限，暫時(shí)不會(huì)對(duì)入口整體情況帶來明顯影響。
有業(yè)內(nèi)人士指出，石油煉化是一個(gè)高耗能、高技術(shù)項(xiàng)目，并非所有國(guó)家都可建廠，入口缺少技術(shù)和工人的國(guó)家和市場(chǎng)，成為廢品油出口的又一途徑。而周邊多個(gè)國(guó)家關(guān)閉煉廠，也成為廢品入口的可選途徑。
瞿輝建議，需繼續(xù)加大國(guó)際廢品油入口市場(chǎng)開拓力度，積極營(yíng)造有利于促進(jìn)廢品油入口業(yè)務(wù)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。還需處置好擴(kuò)大廢品油入口與保證國(guó)內(nèi)石油平安的關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)廢品油入口企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
今年中國(guó)廢品油入口量較去年同期大幅萎縮，主要是由于國(guó)際新冠肺炎疫情蔓延，導(dǎo)致廢品油入口訂單減少。下半年以來，隨著國(guó)際疫情迎來拐點(diǎn)，對(duì)廢品油出口的需求呈現(xiàn)一定提升，但國(guó)際汽柴油價(jià)格仍處低位，下半年入口量有所恢復(fù)，但仍未回歸高增長(zhǎng)。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1-9月汽柴煤入口配額完成進(jìn)度較去年同期減少14.9%主營(yíng)入口配額完成進(jìn)度緩慢，入口利潤(rùn)不佳，雖然國(guó)家給予一定的補(bǔ)貼，但依然不容樂觀。
中國(guó)石油規(guī)劃總院市場(chǎng)營(yíng)銷所研究室主任孔勁媛表示，雖然廢品油出口是緩解國(guó)內(nèi)煉化產(chǎn)能過剩的有效手段，但仍需警惕目前資源消納已成為核心矛盾的事實(shí)。由于新冠肺炎疫情和低油價(jià)常態(tài)等多種因素影響，海外市場(chǎng)空間增長(zhǎng)乏力，應(yīng)抓住結(jié)構(gòu)性機(jī)遇、革新性機(jī)遇和缺口性機(jī)遇再拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
未來煉化市場(chǎng)應(yīng)尋找差異優(yōu)勢(shì)，鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)同時(shí)探索精分市場(chǎng)。直面價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)煉化一體化發(fā)展，以成本取勝。同時(shí)產(chǎn)業(yè)不時(shí)向上下游拓展，尋找產(chǎn)業(yè)缺口優(yōu)勢(shì)?？讋沛抡f。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局將帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。首先，疫情大考之下，全球大國(guó)表示各異。想要培育更大的市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)是關(guān)鍵抓手。其次，汽車可能是需求側(cè)關(guān)鍵的發(fā)力點(diǎn)。要不斷探索高端產(chǎn)品進(jìn)口替代的可能，爭(zhēng)取以區(qū)域轉(zhuǎn)移延緩國(guó)際轉(zhuǎn)移?？讋沛卵a(bǔ)充說。
